习近平总书记强调，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容；要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。云南把树立和践行正确政绩观作为干部队伍建设的重要任务，持续在强党性、树导向、优考核、严监督上用力，教育引导干部在云南高质量发展中解放思想、改革创新、奋发进取、真抓实干。
一、持续固本培元，引导干部把牢为民造福的正确方向
树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。政绩观出问题，说到底是思想出现偏差，根子在于忘掉了宗旨、背离了党性。必须持续在固本培元上下功夫，健全落实“四个以学”长效机制，着力加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部从理论源头、灵魂深处、实践起点上牢固树立正确政绩观。
一是强化理论武装。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，坚持把学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、考察云南时的重要讲话精神作为党员干部基本培训、各级党组织日常学习的必修课，持续完善理论课程体系和内容体系。探索实施机构提质、名师培养、精品建设、数字化赋能“四个工程”，进一步加强研究阐释、完善教学体系、改进方式方法，推动干部自觉从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，不断提升思想觉悟、升华境界格局。
二是锤炼党性修养。聚焦增强党性教育系统性、实效性，着力构建政治、理论、作风、道德、能力、纪律“六位一体”党性教育体系，建设多元融合的党性课程体系，分类抓好“一把手”政治能力提升计划、年轻干部理想信念强化计划、民族干部政治训练计划。持续深化“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”主题实践，利用扎西会议旧址、善洲林场等232个党性教育基地，持续讲好革命传统故事，讲好杨善洲、张桂梅等先进事迹，引导干部切实把为民造福的政绩观根植于心。
三是筑牢新发展理念。坚持把完整准确全面贯彻新发展理念作为干部教育培训的重要内容，紧紧围绕云南省情定位、发展目标，深入实施干部履职能力提升计划，分级分类开展“十五五”规划、现代产业体系、“人工智能+”、“绿电+先进制造”、旅居云南等专题培训。建成典型案例库，常态化开展案例教学，注重邀请领导干部、专家学者、先进典型等授课，让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法，教育引导各级干部校正理念偏差、打破惯性思维，正确处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，以新发展理念为引领，坚定不移推动高质量发展。
二、坚持选贤任能，树立干部干事创业的鲜明导向
选人用人风向指引着政绩导向。如果风向标没有树正，就会带偏干事创业导向，甚至产生“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。必须坚持一线考察识别干部，亮明政绩观优与劣的标尺、干部上与下的准绳，不断提振干部精气神，营造良好干事创业氛围。
一是树牢正确用人导向。持续树牢重一线、重实干、重实绩、重公认的导向，以市县乡领导班子换届为契机，深化领导班子调优提质行动，选优配强各级领导班子和领导干部，保持任期稳定，筑牢防范“政绩冲动”堤坝。树立“扑下身子抓落实”等10种鲜明导向，深化整治“急功近利”等10种典型问题，遴选表扬和重用实绩突出的干部，坚决让政绩观错位、不胜任现职的干部“下”，审慎起用受处理的干部，澄清正名受诬告陷害的干部。2025年，全省共调整不适宜担任现职干部518名，重新使用处分影响期满、实绩突出的干部301名，释放能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的强烈信号，激发干部队伍内生动力和整体活力。
二是深化一线考察识别。不断完善一线考察识别干部机制，把树立和践行正确政绩观情况作为干部考察重要内容，分类别细化政绩观正面清单和问题清单，健全考察工作责任制、纪实备案制和责任追溯制，着力考准考实干部政绩。坚持把功夫下在平时，每年全覆盖开展政治素质蹲点调研，用好政治素质考察清单，经常性深入项目现场、产业园区、边境卡点、田间地头等一线察言、观行、辨才，提升识人察人洞察力、穿透力、鉴别力，多方面多维度验证干部实绩。
三是营造良好用人环境。抓实中央巡视反馈选人用人问题整改，建立并落实党委（党组）推荐省管干部人选实施办法、领导干部违规干预选人用人登记及责任追究办法等制度，压实各级党组织选人用人主体责任，严肃整治“近亲繁殖”、“圈子文化”、“合规程序掩盖下的用人不公”等不正之风，引导干部走正途、办正事。认真开展换届风气监督，制定23项重点任务清单，建立问题线索联查联办、快查快结机制，坚决纠治和防范“近亲繁殖”、“裙带关系”、“跑官要官”等问题，严厉打击政治掮客、政治骗子，以正确选人用人导向引领干事创业导向。
三、优化考核评价，明晰干部创造政绩的科学指向
考核具有指挥棒作用，考核往哪里聚焦，干部就会往哪里发力。要聚焦高质量发展需要，完善差异化考核评价体系，优化考评内容、方式、流程等，不断提高考核的针对性、科学性。
一是完善差异化考核评价体系。云南区域发展差异大，山区、边境、民族地区、生态功能区定位各不相同，必须坚决破除唯GDP、唯数字倾向，突出生态优先、民生为本、边疆稳固、高质量发展，以科学考核引领干部实事求是、因地制宜谋发展。对标对表党中央决策部署和习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，区分不同地区功能定位、资源禀赋、基础水平以及各单位主责主业，调整优化高质量发展综合绩效评价指标体系和地区类别，突出边疆民族地区特色指标，加大生态环保、民族团结、强边固防、营商环境等权重，开展分级分类考核，引导推动干部努力创造符合云南高质量发展需求的真政绩、实政绩。
二是优化考核方式方法。聚焦减负增效，坚持“一个方案、一支队伍、一次考完”，少查台账、多看现场，注重听取群众评价。深化数字赋能，打造实时数据采集、智能分析处理、成绩一键生成的考核管理系统，健全经济社会发展主要指标数据穿透分析机制，透过数据看结构、分析数据看变化，对领导班子和领导干部作出客观公正评价。加强实践探索，建立潜绩全周期跟踪评估机制，对发展资源经济、口岸经济、园区经济以及推进重大改革、防风化债、民生改善等打基础、利长远的工作，开展任期回溯与长效评估，引导干部破除“短视化”、“功利化”倾向，自觉按规律干事。
三是强化考核结果运用。坚持考核结果与干部选拔任用、职级晋升、评先评优相挂钩，拓展考核结果多元化运用渠道，完善考核结果反馈和跟踪问效机制，对考核优秀、实绩突出的干部大力褒奖、大胆使用，对考核为“一般”的领导班子责令作出书面检查并约谈主要负责人，真正让干得好的受褒奖、受重用，干得不好的受警醒、受鞭策。
四、规范权力运行，校准干部为公用权的价值取向
把权力关进制度笼子，既要完善制度规定，把笼子织密织牢，又要提高制度执行力，增强刚性约束。政绩观出现偏差，往往与权力运行不规范、监督约束不到位密切相关。必须以加强对权力运行的监督制约为重点，不断强化权为民所用的刚性约束。
一是抓实“一把手”监督。结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，持续深化“一把手”和领导班子监督，健全完善“一把手”和重要岗位干部近亲属信息库，扎实抓好健全有效防范和纠治政绩观偏差机制、源头防范“形象工程”和“政绩工程”机制、领导班子“三重一大”决策监督机制、领导班子主要负责人变动交接制度等8项重点任务。定期开展“一把手”等重点岗位干部履职情况综合分析研判，从严监督落实重大事项请示报告、依法依规决策、履行经济责任等情况。结合干部考察、蹲点调研、民主生活会督导、述职述责述廉、任职谈话等，督促“一把手”认真贯彻执行民主集中制，严格遵守议事决策规则，对政绩观有偏差的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠偏。
二是强化重点领域监督。聚焦矿产资源、烟草行业、国有企业、金融系统等重点领域，建立并落实省属国有企业“一把手”和领导班子日常监督、公职人员离职管理等制度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，持续整治政商“旋转门”、“逃逸式辞职”等问题，深挖细查“预期收益”、“约定代持”、“退而不休”等隐形变异行为。编印树立和践行正确政绩观正反典型案例，深刻剖析统计造假、急功近利、政策规划“翻烧饼”等危害、根源和教训，加强示范引领和警示教育，引导干部筑牢思想防线。
三是不断增强监督合力。树牢“大监督”理念，修订完善干部监督工作联席会议制度，优化巡视、审计、统计等成员单位信息沟通反馈、领导干部“活情况”成果运用等机制，推动各类监督贯通协调、同向发力。探索建设干部日常监督信息管理体系，建成干部监督信息平台，加强数据分析、智能预警、辅助决策，形成上下贯通、内外协同、数据支撑的监督格局。用好“云南评议”监督平台，健全完善群众评议机关机制，开展集中化解信访问题专项行动，让群众监督成为权力运行的重要制约力量。
（作者为中共云南省委常委、组织部部长）
来源《党建研究》2026年第6期